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春節假期六大輿情預警

2018年02月22日 10:46     來源: 微信公號法制網輿情中心    作者: 車智良   
微信公號法制網輿情中心 · 車智良  |  2018-02-22 10:46

  春節臨近,各地區各部門深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,牢固樹立“四個意識”,統籌做好節日期間各項工作,確保全國各族人民度過歡樂祥和的節日。

對于政法機關而言,節日期間還將面臨著各類突發輿情考驗,凡事預則立不預則廢,加強輿情預警研判,在危機爆發前及時處置,才是避免輿情的最佳方式。法制網輿情中心根據以往發生在春節期間的重大輿情事件,總結出需重點預警的幾類輿情事件,希望各級政法機關提前預警、查缺補漏,以降低輿情風險。

01、警惕四類突發案事件誘發輿情

重大交通事故。春節假期及春運期間,出行人數激增,道路交通安全面臨很多不可預知的風險。例如, 2月5日,云南昆楚高速公路碧雞關路段發生53輛車連撞的交通事故,事故造成4人死亡3人受傷。另據公安部交管局通報,2016年春節期間,一次死亡3人以上的較大事故18起。對于交管部門而言,交通事故的多發性和處置都潛存著輿情危機,相關部門除了妥善處置之外,還需在事故通報環節中體現對傷亡者及其家屬的人文關懷,切忌言行不當觸發負面輿情。此外,近期我國游客因天氣原因滯留國外機場并引發沖突的事情屢次發生,也給我國相關執法部門提了醒,針對惡劣天氣、旅客滯留等突發情況,完善應急預案,確保及時有效處理。

消防安全等公共安全事故。春節期間,居民用火用電、燃放煙花爆竹等導致消防安全隱患增多;大型群眾性活動頻繁,人員集散性和流動性強,易發生擁擠、踩踏等傷亡事故,公共安全壓力倍增。例如2017年2月,浙江天臺縣赤城街道春曉花園發生大火,造成18人死亡18人受傷;江西省南昌某KTV發生火災,造成10人死亡13人受傷。盡管消防部門稱我國春節假期消防事故近年來發生率持續走低,但風險仍存。

惡性傷害案件。團圓是春節永恒的主題。根據往年的輿情事件可以看出,春節期間發生的傷人殺人等惡性案件,社會影響十分惡劣,如2017年春節前后,先后發生廣西陸川法官傅明生遭報復殺害、湖北武昌面館砍人等事件,曾引發輿論極大震動。在此類事件中,公安機關處置稍有不當,極有可能使自身在公眾心理遭受沖擊的情況下成為輿論遷怒對象。

辱警襲警事件。近期,河南、山東、湖南等地相繼發生一線公安民警、輔警正常執法執勤過程中遭遇暴力抗法和辱罵毆打事件,公安部要求各地公安機關依法打擊暴力襲警、暴力抗法等違法犯罪,嚴肅追究襲警辱警人員的法律責任。而在2017年春節期間,曾出現黑龍江執勤犧牲民警被網民辱罵相關輿情事件。可知,節日期間,一線公安干警不但執法任務重,還面臨沖突多發的處境。這提示公安機關,需合理安排好警力配備,保障執法全過程合法化,同時果斷亮劍處置暴力抗法、襲警等行為,引導輿論自覺維護執法權威。

02、警惕政法干警個人行為誘發輿情

在反腐高壓態勢下,公職人員吃請現象已得到有效遏制,但相關輿情仍不時爆發,由此帶來的醉酒惹事、交通違規、干群沖突等問題也是輿情引爆點。春節期間,應酬聚會活動多,作為公職人員的政法干警需時刻注意言行,避免因個人不當行為誘發輿情;同時,政法機關需開展廉潔警示教育,提醒政法干警遵紀守規。此外,各級政府和紀委春節前后也會通報違反黨紀國法的公職人員,包括政法干警。一般而言,通報類信息引發網民大范圍討論的可能性不高,但如被通報人員級別高、違紀違法事實嚴重,也可能在短時間內形成熱點。

03、警惕旅游類輿情波及政法機關

  2017年春節期間,黑龍江游客在云南麗江旅游期間被打事件在各大媒體以及社交圈內刷屏,作為處置機關的麗江警方因回應內容不具體、針對性不強備受質疑;2018年1月,東北雪鄉“宰客”“打人”等事件再度引發輿論關注旅游亂象,相關政法機關被動介入案件處置,后續結果引發輿論期待。春節假期,外出旅游的居民增多,因糾紛發生傷害事件的可能性升高,政法機關面臨著實情處置和輿情引導的雙重壓力。云南、廣西等部分旅游業發達的省份設立的旅游法庭、旅游警察到了大顯身手的時候,還需充分發揮效力。在輿情引導中,政法機關作為中立的第三方介入處置,評估傷情鑒定結果、公布調查結果、處罰決定等工作均有可能誘發輿情。同時針對此類輿情多發源于自媒體平臺的情況,還需加強對社交媒體的輿情監測,以便能在輿情初現之時予以處置。

04、專項行動中可能觸發的風險

  2018年初,中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,隨后中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議,要求各級黨委政法委要履行好牽頭責任,統籌各部門協力推進工作。中央政法工作會議也提出,要堅決打贏這場為期三年的攻堅仗。“兩高兩部”第一時間召開會議積極部署,落實相關工作。為保障該專項斗爭開展以來的首個春節取得成效,各級政法機關已經展開部署和行動。但“掃黑除惡”斗爭復雜,誘發輿情的可能性較高。此外,公安部日前召開視頻會議,部署全國公安機關進一步深化打擊整治賭博違法犯罪活動。春節期間“掃黑除惡”、打擊賭博犯罪等行動仍將大力推進,政法機關需對其中可能存在的輿情風險進行預判和評估,加強執法者的風險意識和預警能力,為專項斗爭的開展營造積極的輿論氛圍。

05、正面宣傳需警惕誤入雷區

  春節期間,政法機關和廣大政法干警堅守在服務人民群眾的一線崗位,是正面宣傳的良機,但參照以往節假日宣傳來看,仍然有一部分宣傳報道采用一味賣慘、賣萌等不恰當的表現方式,容易被輿論質疑是刻意博取同情。對此,提前做好議題設置和宣傳策劃,最大限度規避不當宣傳,有助于刻畫出政法干警的勤勉形象,收到正面宣傳的實效。此外,宣傳還需評估合理性,預判可能出現的負面影響。

06、群體聚集引發重大突發公共事件的風險

與一般突發公共事件相比,重大突發公共事件雖發生頻率低很多,但因具備突然爆發、難以預測、后果嚴重、需緊急處理等特性,往往令政法機關措手不及。春節期間,全國上下都沉浸在一派熱鬧祥和的氛圍中,但各類社會因素紛繁復雜,重大突發公共事件的隱患較多,一些涉及公眾利益的維權事件,在春節假期容易經由熱議演變為實際行動,返鄉民工針對討薪、征地拆遷、環境污染等問題的聚集,也可能誘發重大突發公共事件。對于此類輿情事件,政法機關需要嚴格按照國務院《關于全面推進政務公開工作的意見》有關要求,制定輿情應對預案,做到依法辦理、輿論引導、社會面管控“三同步”,堅持“準確、主動、及時、公開”原則,第一時間介入,迅速發布權威信息,有效正確引導輿論。


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